【編者按】　一年一度的兩會正在進行。過去的2013年，無論是國計民生還是產業發展，越來越多的社會熱點都與知識產權息息相關。如我國許多地區的空氣污染形勢嚴峻，國內企業如何利用專利技術消除霧霾？在品牌林立的國際市場，如何進一步加強我國自主品牌建設？隨著文化產品形態的不斷豐富，如何保障權利人的利益、維護好版權的合法利益等。為此，本報特刊推出專題報道，傾聽代表委員們的真知灼見。

　　霧霾治理 有賴創新之道

　　事件：

　　霧霾出現了。人們的生活受到了很大的影響。今年2月下旬以來，我國北方地區遭遇了一場場持續時間長、波及范圍廣、污染強度大的嚴重霧霾天氣，不少人甚至認為，藍天白云已經成為了一種奢望。面對日益嚴重的空氣污染形勢，各地紛紛出臺有關大氣污染防治條例，對大氣污染加以防控，遏制日趨嚴峻的環境問題。

　　如何通過科學手段，將大氣污染源治理與企業的技術改造、節能增效有機地結合起來，大力發展新能源，也是我國在治理霧霾過程中需要思考的。

　　觀點：

　　3月2日，在全國政協十二屆二次會議新聞發布會上，新聞發言人呂新華在談到霧霾治理問題時表示，空氣污染是目前較大的民生問題，老百姓迫切期待改善空氣質量。

　　時隔兩日，在十二屆全國人大二次會議新聞發布會上，新聞發言人傅瑩也被問及同樣的問題。她認真地告訴記者：“我們生活在同一片天空下，可以說是同呼吸、共命運，霧霾的治理問題現在已經成為中國一些城市標志性的難題，而且范圍還在擴大。去年人大代表們提出了許多與環境有關的議案和建議，一年來，人大常委會一直在積極督辦，針對代表們提出的一些問題進行了執法檢查、調研。環境保護法的修改去年進行了二次和三次審議，準備今年再次進行審議，希望能夠切實制定出來一部高質量、管用的新環保法�！�

　　全國政協委員、遼寧奧克化學股份有限公司董事長朱建民在接受中國知識產權報記者采訪時表示，霧霾的主要污染源來源于燃煤、汽車尾氣、工業廢氣和建筑塵埃等，適時提升我國汽車燃料油的標準，規劃發展新型汽柴油添加劑。同時作為鋼鐵、化工、煤炭等資源消耗大的產業企業，應該加強技術創新，加快產業轉型升級，提高產品市場價值，從低附加值轉向高附加值升級，從高能耗高污染向低能耗低污染轉變。

　　“要問我關注的議題，如何治理霧霾算是頭一個�！闭f到今年兩會上將要遞交的議案議題，全國人大代表、中國作協主席團委員，河南省作協名譽主席，作家凌解放(二月河)激動地向記者表示，在來京參加兩會的高鐵上向車窗外看，一路上都是霧茫茫的。他告訴記者，此次兩會上，他將積極關注霧霾治理方面的議案和建議，響應關于大氣環境治理的建議。

　　和二月河同屬一個代表團的全國人大代表、河南省科技廳黨組書記黃布毅則向中國知識產權報記者表示，在治理霧霾方面，知識產權也大有可為。河南省的洛陽保礦安礦山設備有限公司就是一個很好的例子，該公司自主研發的煤礦瓦斯消除專利技術，目前已經在河南、山西、吉林、黑龍江、吉林等20多座煤礦成功使用，可有效消除煤礦瓦斯含量百分之40至百分之80以上，大大降低了煤礦瓦斯排放量。

　　在全國政協委員、國家林業局森林保護學實驗室主任楊忠岐看來，要運用科學化手段對霧霾進行治理。他在接受中國知識產權報記者采訪時表示，除了減少污染排放，減少煤的使用和機動車使用，我國相關企業應注重科學研究，加強自主創新，提高對空氣中有害物質的檢測手段。

　　自主品牌 手握競爭利器

　　事件：

　　自主品牌不斷在國際上閃耀光彩。在剛剛結束的索契上，匹克、安踏等中國自主品牌吸引了世人的目光。事實上，這并不是中國自主品牌頭一回在世界舞臺上嶄露頭角。匹克、李寧、波司登、娃哈哈、奇瑞、比亞迪、聯想等一大批中國自主品牌正在被世人所熟知。

　　10年前，在2004年發布的世界品牌500強榜單中，中國品牌僅有海爾1個品牌入選，10年后，在2013年世界品牌500強榜單上，中國品牌上升到25個，總數居全球第5位。近年來，伴隨著我國企業“走出去”步伐的加快，企業對品牌的重視程度有增無減，我國自主品牌建設的基礎性工作不斷加強，品牌扶持的政策體系和工作機制初步建立，知名品牌影響力逐步擴大，自主品牌創新能力不斷提高。

　　觀點：

　　今年的兩會上，全國政協委員劉榮玉提交了一份關于加強我國自主品牌建設的提案。她在接受中國知識產權報記者采訪時表示，品牌是企業贏得市場地位和對手尊重的象征，加強自主品牌建設對于提高我國企業知名度，提升在國際舞臺上的競爭力具有十分重要的意義。

　　劉榮玉表示，當前，我國一些行業和企業在核心技術上受制于人，自主創新能力從整體上還亟待加強和提高。由于自主創新能力不足，缺乏擁有自主知識產權的核心技術和自主品牌，相當多的企業和行業正面臨著高新技術和知識產權問題的嚴峻挑戰，削弱了我們的產業競爭力。劉榮玉建議，除了要增強民眾和市場主體的品牌意識，有關部門應該進一步扶持自主品牌企業發展，企業自身要加強技術創新能力，注重開發擁有自主知識產權的核心技術，不斷提高自主創新能力，增強企業核心競爭力。

　　全國人大代表、西北大學副校長高嶺在接受中國知識產權報記者采訪時表示，創新是一個品牌得以生存的根本�？陀^來說，我國自主品牌同國際品牌還存在著較大差距，要想迎頭趕上，就不能固步自封，應該在核心技術、創新能力、品牌內涵、服務質量、經營策略等方面苦練內功才行。

　　在全國政協委員、浙江省質量技術監督局局長高鷹忠看來，今年政府工作報告中明確指出，“創新是國家經濟結構調整優化的原動力。要把創新放在國家發展全局的核心位置，促進科技與經濟社會發展緊密結合，推動我國產業向全球價值鏈高階躍升�！币虼�，我們要在高階制造、信息產業、環保產業，以龍頭企業、中小企業隱形鰲頭、產業群體為主體，以質量水平優異、知識產權自主、協同創造突出為導向，梯次選擇一批制造業企業為培育對象，加大質量提升，品牌建設和市場開拓力度，引導中國企業整體提升。

　　對于中國汽車自主品牌面臨的諸多挑戰，全國人大代表、安徽江淮汽車集團有限公司董事長安進則認為，自主品牌汽車不能急功近利，應該重視產品質量，穩扎穩打，一步步前進。他告訴記者：“自主品牌車企首先要有好心態，不要著急，畢竟國外車企已經做了100多年，我們才剛剛起步，多年的差距是無法在短時間內就能彌補的。自主品牌車企需要練好基本功，所謂的基本功就是指產品的質量和技術含量，也包括知識產權�！�

　　“國際消費者對中國品牌的認可度不高，改革開放以后，我們創造了‘中國制造’物美價廉的傳奇，但粗暴山寨、抄襲模仿等無視知識產權及創造性勞動的行為也讓中國制造‘污名化’，這很大程度上影響了國際消費者對中國品牌的定位和看法，也有可能讓國內消費者對本土品牌信心不足�！比珖�人大代表、波司登集團董事長高德康認為，如今，國際品牌大舉進入中國市場，如果不改變消費者的這種品牌認知，中國制造不僅難以在國際市場立足，想要穩固國內市場的份額也是非常困難。高德康建議，政府應從提升中國國家軟實力的高度，把品牌發展納入國家發展規劃中，把品牌戰略上升為國家品牌戰略，努力完善與市場經濟規則相配套的政策體系，出臺一系列扶持細則，鼓勵和支持有發展潛力的中國品牌大膽“走出去”“走上去”，開拓國際市場。

　　文化發展 版權保護先行

　　事件：

　　版權的價值到底有多大？親子真人秀節目《爸爸去哪兒》的火爆，不僅在社會上引發了爸爸對子女教育話題的探討，根據節目內容帶動的電影、游戲、玩具等衍生產業的發展，更是讓我們看到了版權所蘊含的巨大價值。

　　版權作為文化產業的靈魂，為文化發展提供了不竭動力。近年來，我國文化創意產業以版權為核心，帶動了傳統出版、數字出版、影視制作和動漫等多領域的發展，版權貿易成為中國文化“走出去”的重要渠道。如何保障權利人的收益、維護好版權人的合法權益，完善文化創意產業投融資渠道等成為我國大力發展文化創意產業須面對的問題。

　　觀點：

　　全國政協委員、雅昌文化集團董事長萬捷表示：“隨著互聯網的快速發展，網絡拍賣亦隨之興起，參與網絡拍賣活動的用戶數量不斷攀升，Auction turnover急劇增長。與此同時，市場規則不統一、相關法律法規不健全等問題也凸顯出來�！比f捷委員建議，建立公平開放透明的網絡拍賣規則、實行統一的市場監管勢在必行，這將有利于拍賣行業的公平競爭，有利于維護網絡拍賣活動各個參與方的權益。

　　在全國政協委員、江西師范大學教授王東林看來，作為創作主體，創作者的基本收益應該得到保障。他在接受中國知識產權報記者采訪時表示，目前國家對作者稿酬的個人所得稅起征標準為800元，這一標準的執行顯然與當下的實際情況不符，導致作家需要承擔的稅賦過高。王東林認為，文化產業重要的是內容產業，從事內容產業的創作者，如果他們的生活得不到基本的保障，文化創業產業就失去了根基。為此，他建議，國家應該以目前個人所得稅起征點3500元作為參考，調整作者稿酬個人所得稅起征點，維護創作者的基本權利。

　　演員年輕、愛情虐心、言語雷人……這樣的電視劇往往能俘獲不少觀眾的心，也導致一些電視劇為了追求收視率而“花樣翻新”，結果造成“雷劇”層出不窮的局面。在全國人大代表、浙江省僑聯副主席陳乃科看來，導致“雷劇泛濫”的原因，很大程度上與“收視為王”的環境有關。他建議，要充分利用互聯網平臺，建立“三位一體”電視劇的“網絡評估體系”，將電視劇的網絡點擊量、用戶的觀看評論以及微博的互動評價等，作為評價收視率的有效補充，防止“唯收視率論”帶來的負面效應。

　　致公黨提案聯系人汪慶發說，我國文化產業投融資體系建設仍存在問題，比如金融服務創新模式相對單一，缺乏針對銀行的鼓勵機制、資本市場融資成本過高等問題。致公黨建議，創新財政資金支持政策，發揮財政資金對文化產業的引導作用，建設文化金融創新試驗區，探索適宜于文化產業的投融資政策，不斷完善文化企業金融服務體系，打造銀行、保險證券多方面參與的文化產業投融資全鏈條建設。

　　在從業者看來，我國各大地方衛視近兩年引入海外模式成風，對于模式節目的依賴性使得國產原創節目嚴重匱乏。樂正傳媒研發與咨詢總監彭侃對此表示，客觀地講目前國內許多衛視對于綜藝節目的制作水準和能力尚且不足，要做好原創節目還有很長一段路要走。在此過程中，仍然需要多方面學習海外的節目制作經驗，摒棄單純模仿方式，要循序漸進地將他人經驗運用到本土電視節目的制作中。

　　4G產業 要有專利

　　事件：

　　我國已迎來4G時代。2013年8月，工業和信息化部頒發了4G手機首批入網許可證，我國華為技術有限公司、中興通訊股份有限公司與三星電子、索尼公司同列其中。2013年12月4日，工業和信息化部正式向中國移動、中國聯通、中國電信三大運營商發放4G牌照。

2014年，中國移動、中國電信等國內三大通信商成功領取4G運營牌照。在全國兩會召開前不久，我國又決定2014年將投資1000億元發展4G產業。

　　然而，談到4G產業的發展，就不得不提到知識產權。2G和3G時代，歐美通信巨頭憑借起步早、技術強等優勢提前占領了部分專利高地，然而在4G領域，中國企業憑借多年自主創新的積累異軍突起，成功地在制定TD-LTE標準及標準專利方面贏得了足夠的話語權。業內專家指出，國內手機廠商要打好4G這張牌，仍需關注核心技術和知識產權。

　　觀點：

　　全國人大代表、中國移動浙江公司總經理鐘天華在接受中國知識產權報記者采訪時表示：“當前，我國引導并擁有自主知識產權的第四代移動通信技術TD-LTE正處于規�；�商用的較佳時間窗口期，加快推進TD-LTE商用化、產業化和國際化，是深入實施知識產權戰略、落實十八大關于加快轉變經濟發展方式，建設創新型國家的具體體現，也是我國通信產業走向國際、引導全球通信產業發展的重大契機�！�

　　全國政協委員、中國科學院信息工程研究所所長田靜表示，如果2G、3G時代我們還處于跟隨狀態，那么在4G時代，我國通訊企業則完全有機會實現突圍。她告訴記者：“TD-LTE成為國際標準之一，這大大增加了我國企業在國際上的話語權和競爭力，擺脫了之前受制于人的局面，國內電信產業鏈的發展也能得到保護和促進，產業鏈的上中下游企業都能得到比較寬松的發展空間�！�

　　在全國人大代表、中國工程院院士、中星微電子有限公司董事長鄧中翰看來，長期以來，我國芯片產業受制于人，我國集成電路產業在核心技術、設計、制造工藝、產業規模、龍頭企業等方面，與世界先進水平相比都有較大差距，大量高階和主流產品依賴進口。因此，他建議，國家在繼續加強研發投入和人才技術引進的同時，應進一步挖掘通過“需求”引導產業發展的潛力，“新技術、新產品的出現和應用，就是發現并創造新需求的過程”。同時，國家應實施標準化戰略，用好政府和市場兩只手，創造“跨越式”的新需求，加大對在國內外市場或標準方面具有優勢的國內企業支持力度，培養國內產業的核心競爭力，從根本上擺脫受制于人的局面。

　　“每一個轉折點都是一次重新洗牌。對于處于通信領域產業鏈各個環節的企業來說，不創新就會被淘汰，這是整個通信產業的發展規律。因此，只有不斷加強自主創新，加大知識產權布局，才能在即將到來的4G時代抓住機遇，搶占全球通信產業制高點�！比珖�人大代表、小米科技董事長雷軍在接受中國知識產權報記者采訪時表示。

　　“近年來，我國通訊企業取得了可喜成績，這與我國通信企業掌握了核心技術的自主知識產權密不可分。中國企業只有不斷提升自主創新能力，才能在激烈的國際競爭中占據主動，從而走在行業發展前列�！比珖�人大代表、西北大學副校長高嶺在接受中國知識產權報記者采訪時表示，要想在4G時代不再受制于人，我國企業就必更加重視科研開發，加大技術創新的投入，力爭掌握更多核心科技的自主知識產權。

　　“今年的政府工作報告中提出今年要促進信息消費，實施‘寬帶中國’戰略，加快發展第四代移動通信，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉村工程，大幅提高互聯網網速，在全國推行‘三網交互’，鼓勵電子商務創新發展。我們有理由相信，中國的4G產業將迎來更好的發展�！比珖�人大代表、中國聯通董事長常小兵表示。 （知識產權報　記者　陳建明　王康）